Declaración institucional del Ararteko en el Día Mundial del Medio Ambiente 2017 «Conectar a las personas con la naturaleza».

IMG_0738El Ararteko se suma este 5 de junio a la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente, promovido por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Este año el lema escogido es «Conectar a las personas con la naturaleza», una sugerente invitación a volver la mirada hacia la naturaleza que nos rodea, acercándonos a los espacios naturales más próximos, para reflexionar así sobre la Tierra, nuestro hogar común.

La mitad de la Humanidad, 3.500 millones de personas, viven actualmente en ciudades. Se espera que para el año 2030 lo haga el 60% de la población mundial. Esta sociedad altamente urbanizada tiene dificultades para mantener un contacto cercano con el medio natural. Al mismo tiempo, muchas otras personas que viven en entornos rurales, pueden seguir disfrutando de hábitats naturales. La cercanía a la naturaleza permite comprender mejor, en el día a día, la necesidad de evitar que continúe el deterioro de nuestro medio ambiente, prevenir la sobreexplotación de los recursos naturales y mantener una convivencia equilibrada entre el ser humano y otras especies que también pueblan el planeta.

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Bases para el debate social sobre la pobreza energética en Euskadi

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¿Por qué hablamos de pobreza energética?

En pleno siglo XXI existe cada vez más gente en Euskadi que se encuentra ante  serias dificultades para poder mantener una temperatura adecuada en su casa durante los meses fríos. En concreto, más de un 10 % de la población. La encuesta de necesidades sociales 2014 sobre pobreza, documento que elabora el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco a fin de  analizar los distintos indicadores de pobreza y ausencia de bienestar en la Comunidad Autónoma de Euskadi, incorpora dos datos que han sufrido un incremento significativo en el periodo 2008-2012. El número de personas que tienen problemas para mantener su hogar a una temperatura adecuada durante los meses fríos ha alcanzado en 2014 a 235.526 personas, cuando en 2008 no llegaba a las 90.000. Por otro lado, en 2014 la población afectada por cortes de suministro de servicios energéticos en el hogar (incluyendo agua, luz o teléfono) afectó a 38.255 personas frente a las 35.191 de 2008.

Este indicador es conocido como “pobreza energética”, un fenómeno social que refleja las dificultades serias, o la imposibilidad, de acceso a los servicios energéticos necesarios en el hogar como el gas o la electricidad. Principalmente aparece como una consecuencia de la carencia de recursos económicos suficientes pero también puede ser el resultado de malas condiciones objetivas de la vivienda o del excesivo precio de los recursos energéticos.

La llamada de alerta acerca de este problema, desconocido en nuestro entorno hasta hace pocos años, la han lanzado diversos colectivos. Es el caso de la Asociación de Ciencias Ambientales, que en el año 2012 presentó un pionero informe sobre pobreza energética en España, o de la Plataforma por un nuevo modelo energético –en Euskadi Gure Energía- que con las reivindicaciones sobre el actual modelo energético ha puesto también de manifiesto esta penosa realidad. Esta cuestión ha sido incorporada a la agenda pública gracias a la labor de instituciones como el Sindic de Greuges o el Defensor del Pueblo que han presentado diversas propuestas a las administraciones púbicas dirigidas a definir a los colectivos más vulnerables. El Sindic de Greuges -en su informe sobre la pobreza energética en Cataluña en octubre de 2013– ya señalaba que la lucha contra la pobreza energética constituye una prioridad social que debe ser evaluada desde todos los ámbitos sociales.

Recomendación general para el debate social de la pobreza energética. La institución del Ararteko también considera oportuno llevar a cabo una profunda reflexión que favorezca el conocimiento y la prevención de la pobreza energética en Euskadi. Con ese objetivo presentamos este documento de bases para su debate. Es un documento abierto a los distintos grupos, agentes sociales e instituciones interesadas y dirigido a plantear propuestas y recomendaciones a las administraciones vascas. Se trata de poner en marcha medidas, acciones específicas que acompañen a las políticas públicas e iniciativas sociales ya existentes con el objetivo de reducir y paliar los efectos de este fenómeno que afectará a más de 200.000 vascos y vascas este invierno.

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Zergatik hitz egiten dugu energia-pobretasunari buruz?

XXI. mende betean, Euskadin, gero eta jende gehiagok zailtasunak ditu hilabete hotzetan etxean tenperatura egokia mantentzeko. Zehazki, biztanleen % 10 baino gehiagok ditu arazo horiek. Behar sozialei eta pobreziari buruzko 2014ko inkestak, Eusko Jaurlaritzaren Enplegu eta Gizarte Politiketako Sailak Euskal Autonomia Erkidegoko pobreziaren eta ongizate-gabeziaren adierazle desberdinak aztertzeko egiten duen dokumentuak, bi datu islatzen ditu, 2008-2012 aldian igoera handia izan dutenak. Hotza egiten duen urteko hilabete hotzetan etxea tenperatura egokian mantentzeko arazoak dituzten pertsonen kopurua 235.526raino iritsi da 2014an, 2008an, 90.000 baino gutxiago izanik. Bestetik, etxean zerbitzu energetikoen horniduran (ura, argia edo telefonoa barne) etenaldiak izan dituzten biztanleak 38.255 izan dira 2014an, 2008an, berriz, 35.191.

Adierazle horri “energia-pobretasuna” (edo “pobretasun energetikoa”) deritzo, eta etxean zerbitzu energetikoak (gasa edo argia) izateko arazo larriak edo ezintasuna islatzen duen fenomeno soziala da. Baliabide ekonomiko nahikorik ez izatearen ondorioz gertatzen da normalean, baina etxebizitzak baldintza objektibo txarrak izateagatik edo baliabide energetikoen prezioa gehiegizkoa delako ere gerta daiteke.

Hainbat kolektibok egin dute duela urte gutxi arte gure ingurunean ezezagun samarra izan den arazo horri buruzko alerta-deia. 2012an Espainiako energia-pobretasunari buruzko lehen txostena aurkeztu zuen Ingurumen Zientzien Elkarteak (ACA) edo Eredu Energetiko Berri Baterako Plataformak –Euskadin, Gure Energia– egungo eredu energetikoari buruzko aldarrikapenak eginez agerian jarri dute errealitate gogor hori. Gai hau Sindic de Greuges (Kataluniako arartekoa) edo Herriaren Defendatzailea (Espainiako arartekoa) bezalako erakundeen lanari esker sartu da agenda publikoan. Izan ere, erakunde horiek hainbat proposamen aurkeztu dizkiete herri-administrazioei, kolektibo ahulenak zehazteko helburuz. Sindic de Greuges-ek bere 2013ko urriko Kataluniako energia-pobretasunari buruzko txostenean dagoeneko aipatu du pobrezia energetikoaren aurkako borroka lehentasun soziala dela eta gizarte-eremu guztien ikuspuntutik aztertu behar dela.

Arartekoaren gomendio orokorra, Euskadiko energia-pobretasunari buruzko gizarte-eztabaidarako oinarriak. Arartekoaren erakundeak ere egokia deritzo Euskadin energia-pobretasuna ezagutu eta saihesteko hausnarketa sakona egiteari. Hori dela eta, eztabaidarako oinarriak jasotzen dituen dokumentu hau aurkezten dugu. Agiri irekia da, talde, gizarte-eragile eta interesa duten erakunde desberdinei zuzenduta, eta euskal administrazioei proposamen eta gomendioak emateko asmoz sortu da. Dagoeneko existitzen diren politika publikoak eta gizarte-ekimenak laguntzeko neurriak eta ekintza espezifikoak abian jarri behar dira, negu honetan Euskadin 200.000 baino biztanle gehiagori eragingo dion fenomenoaren ondorioak murriztu eta arintzeko.

 

En busca de una sinfonía climática: La cumbre del clima de París

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A partir de hoy el mundo tiene una cita crucial para afrontar uno de los mayores retos que tiene planteados: el cambio climático. Tras los recientes atentados del 13 N, que nos han asomado al abismo de la barbarie, Paris -la ciudad de las luces y de la Ilustración- se recompone, con titánico y encomiable esfuerzo, para acoger durante estos próximos días la muy esperada XXI Conferencia de las partes al Convenio Marco Internacional sobre cambio climático (conocida por su acrónimo “COP 21”).

El cambio climático representa hoy, sin asomo de duda, una amenaza de primera magnitud para la biodiversidad del planeta Tierra. Sin embargo, sean cuales sean los desequilibrios, cuyo alcance no medimos aún con exactitud, que el cambio climático va a provocar en nuestro planeta, la verdad es que será más bien la especie humana la que deberá arrostrar en realidad con las consecuencias más catastróficas de ese fenómeno. El científico James Lovelock formuló en el año 1969 una célebre hipótesis: La Tierra es un sistema autorregulador que puede contrarrestar cualquier cambio medioambiental que amenace la vida en su conjunto. Esta hipótesis, que causo perplejidad en la comunidad científica del siglo pasado, debe su nombre al escritor William Golding que propuso a su autor que lo denominara Gaia, como la Diosa griega de la Madre Tierra. La hipótesis de Gaia coloca a la especie humana ante un su propio desafío, inminente e ineludible: la necesidad imperiosa de hacer frente a los efectos ambientales provocados por el cambio climático, cuya responsabilidad recae en nosotros, puesto que lo que está en juego, a fin de cuentas, es el peligro que dicho cambio climático representa para la propia existencia de la humanidad.

La COP 21 es el órgano supremo de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, adoptada en el año 1992 en Rio de Janeiro. Desde esa fecha la comunidad internacional se ha propuesto llegar a acuerdos para estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que permita evitar interferencias irreversibles en el sistema climático. Desde entonces, la conferencia de las partes se encarga de reunir anualmente a los representantes de los 196 Estados miembros. El encuentro se conoce como Cumbre del Clima y trata de lograr año tras año, y ya van 21 conferencias, una conjunción de voces que permitan producir una sinfonía (o acuerdo como indica el origen griego de esta palabra) sobre el cambio climático.

La COP 21 de París, al igual que las cumbres anteriores, comienza con una profunda y creciente preocupación ante el hecho incuestionable de que el planeta se calienta por la acción humana. Hoy ya hemos subido un grado más la temperatura en comparación con la existente durante la era industrial. Las conclusiones del quinto informe de evaluación del grupo intergubernamental de

expertos sobre el cambio climático no dejan ya lugar a controversia científica alguna. La influencia humana en el sistema climático es clara e innegable. Desde que comenzó la época industrial la actividad del ser humano viene arrojando cantidades ingentes de gases a la atmósfera y son, precisamente, esos gases los que han ido incrementando el efecto invernadero.

Al mismo tiempo, la COP 21 comienza con un cierto atisbo de esperanza de que esta vez se pueda lograr un nuevo acuerdo climático que evite lo peor, a saber, que la temperatura global del planeta se incremente más allá de de los 2 grados. Una de las claves para lograr un progreso de tal naturaleza en esta cumbre son las llamadas contribuciones nacionales determinadas (INCD, por sus siglas en inglés), que es la manera como se denominan los compromisos que han presentado hasta la fecha 170 Estados para conseguir reducir el nivel de sus emisiones mediante acciones de diversa índole. Otras claves serán compartir las propuestas para la adaptación hacia economías resilientes y bajas en carbono, establecer mecanismos de reparación y financiación de los daños climáticos y, sin duda, poner en práctica instrumentos para la transparencia y la rendición de cuentas de los compromisos adquiridos durante la Cumbre.

Quizás sea ésta cumbre en Paris nuestra última oportunidad. La COP 21 de París debe aportar el impulso indispensable para que todas las personas, organizaciones, instituciones, pueblos y ciudadanos del mundo alcen su voz alta y clara, exigiendo: ¡Ni un grado más!

En nuestro ámbito más cercano , Euskadi, estamos obligados a admitir, como el resto de los territorios del planeta, que tenemos también nuestra parte de responsabilidad (en concreto el 0,5 % del total de las emisiones de la Unión Europea). Por lo tanto, también a nosotros nos corresponde realizar nuestra contribución al esfuerzo común de dimensiones planetarias. En junio de 2015 el Gobierno Vasco ha aprobado la Estrategia de Cambio Climático 2050 del País Vasco. Este documento plantea el objetivo de reducir para 2050 nuestras emisiones de gases de efecto invernadero en un 80% respecto a 2005 e incrementar en un 40 % la cantidad de energía final consumida procedente de energías renovables. Toda la ciudadanía debe participar en esa estrategia. Todas las instituciones, organismos, asociaciones y personas debemos ser plenamente conscientes acerca de la necesidad de cumplir cuanto antes con ese objetivo, mediante planes, programas y acciones concretos. Usted y yo tenemos algo que decir y algo por hacer. Por de pronto apuntemos esta fecha y esta cita. Cumbre del Clima COP 21 en París. Es una cita con la Tierra, con Gaia.

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SINFONIA KLIMATIKOAREN BILA: KLIMARI BURUZKO GOI-BILERA PARISEN

Gaurtik aurrera, erronka handienetako bati aurre egiteko hitzordu erabakigarria edukiko du munduak: klima-aldaketari aurre ematekoa, hain zuzen ere. Ankerkeriaren amildegira hurbildu gaituzten duela gutxiko A 13ko atentatuen ondoren, Paris –argien eta Ilustrazioaren hiria- berriz osatu da, ahalegin ikaragarri eta goraipagarriz, datozen egunotan bere baitan hartzeko horrenbeste iguriki den klima-aldaketari buruzko Nazioarteko Hitzarmen Markoari atxikitako XXI. Biltzarra (“COP 21” akronimoarekin ezagutzen dena).

Klima-aldaketa, zalantzarik gabe, berebiziko mehatxua da Lur planetaren biodibertsitaterako. Hala ere, klima-aldaketak gure planetan eragingo dituen desorekak dena delakoak izanda ere, eta horien irismena zehaztasunez neurtzen ez badugu ere, gizakiok jasango ditugu, egiazki, fenomeno horren ondorio lazgarrienak. James Lovelock zientzialariak hipotesi entzutetsu hau formulatu zuen 1969an: lurra sistema auto-erregulatzailea da, eta bizitza oro har mehatxa dezakeen edozein ingurumen aldaketari egin diezaioke aurka. Hipotesi horrek zalantza sortu zuen aurreko mendeko komunitate zientifikoan, eta William Golding idazleari zor dio izena, hipotesia Gaia izendatzeko proposatu baitzion horrek egileari. Gaia, Ama Lurraren jainkosa grekoa bezala. Gaia hipotesiak aurrez aurre jarri ditu gizakiak eta horien erronka, berehalakoa eta saihestezina izaki hori: klima-aldaketak eragindako ingurumen ondorioei aurre egiteko premiazko beharrizana. Guk daukagu zeregin horren gaineko erantzukizuna, izan ere, azken batean, aipatu klima-aldaketak gizakien existentziari berari ekarri dion arriskua dago jokoan.

Klima-aldaketari buruzko Nazio Batuen Hitzarmen Markoko organo gorena da COP 21. 1992an egin zen aipatu hitzarmena, Rio de Janeiron. Data hartatik aurrera, atmosferan negutegi efektuko gas kontzentrazioa egonkortzeko akordioak lortzeko xedea eduki du nazioarteko komunitateak, klima sisteman atzeraezinezko interferentziak egotea saihesteko mailara jaitsi dadin gas kontzentrazio hori. Ordutik, 196 estatu kideetako ordezkariak urtero elkartzeko ardura eduki du aldeen hitzarmenak. Klimari buruzko goi-bilera esaten zaio bilguneari, eta, urtez urte, klima-aldaketaren gaineko sinfonia (edo akordioa, hitz horren jatorri grekoak adierazten duen bezala) sortzea ahalbidetuko duen ahots elkarketa lortzen saiatu da. Jada, 21 batzar egin dira.

Pariseko COP 21, aurreko goi-bilerak bezala, planeta gizakion ekintzaren ondorioz berotzen delako egitate eztabaidaezinaren gaineko kezka sakonarekin hasi da, geroz eta handiagoa den kezkarekin. Gaur, gradu bat igo da tenperatura, industria garaian zegoenarekin alderatuta. Klima-aldaketari buruzko adituen gobernu arteko taldearen bosgarren ebaluazio-txosteneko ondorioek ez diote lekurik egin inolako eztabaida zientifikori. Gizakiok klima sisteman dugun eragina argia eta ukaezina da. Industria garaia hasi zenetik, gizakien ekintzak egundoko gas kopuruak isurtzen

dizkiote atmosferari, eta gas horiek dira, hain zuzen ere, negutegi efektua areagotu dutenak.

Aldi berean, oraingo honetan, okerrena gertatzea ekiditeko akordio klimatiko berria lortu ahal izango delako nolabaiteko itxaropen zantzuarekin hasi da COP 21, hau da, planetaren tenperatura orokorra bi gradutik harago igotzea saihesteko akordioa lortzeko itxaropenez. Goi-bileran horrelako aurrerapena lortzeko gakoetako bat dira nazio ekarpen zehatzak deiturikoak (INCD, ingelesez). Horrelaxe izendatu dira gaur arte 170 estatu kidek beraien igorpen maila askotariko ekintzen bidez murriztea lortze aldera aurkeztu dituzten konpromisoak. Honakoak izango dira beste gako batzuk: karbono gutxi duten ekonomia malguetaranzko egokitzapenerako proposamenak partekatzea, kalte klimatikoak konpontzeko eta finantzatzeko mekanismoak ezartzea eta, zalantzarik gabe, goi-bileran hartutako konpromisoen gardentasunerako eta horien berri emateko tresnak praktikan jartzea.

Beharbada, Pariseko goi-bilera izango da gure azken aukera. COP 21ek ekarri behar du munduko pertsona, erakunde, antolamendu, herri eta herritar guztiek argi eta garbi eska dezatela, ozen, honakoa: Gradu bakar bat gehiago ez!

Gure eremu hurbilenean, Euskadin, gure erantzukizun zatia ere badugula onartu behar dugu, planetako gainerako lurraldeek bezala (zehatz-mehatz, Europar Batasuneko igorpenen % 0,5 da gurea). Hortaz, guri ere badagokigu planetaren neurriko ahalegin komunari ekarpena egitea. 2015eko ekainean, Klima-Aldaketaren aurkako Euskadiko Estrategia 2050 onartu zuen Eusko Jaurlaritzak. 2050erako negutegi efektuko gasen gure igorpenak % 80 murrizteko xedea dauka dokumentu horrek, eta % 40 areagotzea energia berriztagarrietatik datorren energia kontsumoa. Erakunde, organismo, elkarte eta pertsona guztiok oso argi eduki behar dugu xede hori egitasmo, programa eta ekintza zehatzen bidez betetzeak duen garrantzia oso handia dela. Zuk eta biok badugu zeresanik, bai eta egitekorik ere. Hasteko, idatz ditzagun data eta hitzordua. COP 21 klimari buruzko goi-bilera. Lurrarekin dugun hitzordua da, Gaiarekin duguna.

Manuel Lezertua

Arartekoa