denuncia ambiental – Foro medio ambiente

02/10/2012

Resolución del Ararteko sobre los procedimientos de información, participación y control medioambiental relativos a la actividad de PetronorArartekoaren ebazpena, Petronorren jardueraren inguruko informazio, parte-hartze eta ingurumeneko kontroleko prozedurei buruzkoa

Hemos dictado una resolución en respuesta a las distintas quejas presentadas al Ararteko por varias asociaciones vecinales y ecologistas a lo largo de 2011 y 2012. El motivo principal era la preocupación ciudadana por las posibles afecciones para el medio ambiente y para la salud de las personas que pueden derivar del funcionamiento de una planta de refino de petróleo de PETRONOR SA ubicada en el municipio de Muskiz, Abanto y Ciérvana- Abanto Zierbena.

Las reclamaciones hacían referencia al control medio ambiental seguido por las administraciones públicas vascas para garantizar una adecuada protección del medio ambiente y de la salud de las personas residentes en esta zona. También incluyen denuncias sobre el funcionamiento de los mecanismos de información y participación ambiental.

En nuestras conclusiones planteamos que la actividad industrial de refino de petróleo dispone en la actualidad de las correspondientes autorizaciones ambientales exigibles para su funcionamiento. En esos términos, el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco debe continuar con el control y seguimiento del pleno cumplimiento de las medidas impuestas, conforme la información anual recogida en el programa de vigilancia ambiental y conforme a los mecanismos de control externo que dispone para el seguimiento de la actividad industrial.

Derecho a la inviolabilidad del domicilio. Sobre las denuncias ciudadanas presentadas ante las posibles afecciones al medio ambiente y a la salud de las personas que residen en el entorno de la fábrica derivadas de incidentes de distinta entidad, el Ararteko insta a las administraciones competentes en el control ambiental, la salud pública y el riesgo industrial den el trámite que pueda corresponder –de oficio o por denuncia – a las posibles reclamaciones por molestias, daños a la salud de la población y afecciones al medio ambiente urbano.

Sobre el procedimiento a seguir respecto a la tramitación de las denuncias presentadas el Ararteko considera necesario trasladar una serie de sugerencias para que sean valoradas por las administraciones concernidas:

En relación con las medidas administrativas concretas seguidas para dar respuesta a esas reclamaciones, el Ararteko considera oportuno sugerir al Departamento de Medio Ambiente y al Departamento de Sanidad y Consumo que valoren la posibilidad de proponer unos valores límites para exposiciones agudas de aquellos compuestos orgánicos volátiles más perjudiciales para la salud como es el caso del benceno.

En relación con la política de prevención de riesgos industriales el Ararteko señala la importancia de garantizar una adecuada información y divulgación de los distintos instrumentos de planificación que resulten exigibles para prevenir los riesgos de las actividades industriales peligrosas.

Sobre el acceso a la información, la administración ambiental debe dar respuesta a la solicitud de información ambiental, de forma rápida y preferente, en el plazo previsto en la legislación ambiental. También debe continuar divulgando la información ambiental relativa a la red de calidad del aire en el entorno de la planta e informar sobre cualquier eventual incidente en su funcionamiento.

Sobre la participación de las asociaciones en la gestión del control ambiental, debemos considerar el interés público en garantizar la presencia de las asociaciones vecinales y ecologistas en la comisión municipal de seguimiento de la actividad industrial que realiza el Ayuntamiento de Muskiz.

Asimismo, el Ararteko considera de especial interés que las administraciones concernidas por esta cuestión, en especial el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco, establezcan algún mecanismo de participación ciudadana (mesa, foro u otro formato) para el seguimiento de las afecciones ambientales y a la salud de la población. En este foro deberían estar siempre presentes representantes de la actividad industrial y de las asociaciones, organizaciones o grupos que tengan por objeto la protección del medio ambiente.

2011 eta 2012. urteetan zehar hainbat auzokide eta ekologista elkarteek Arartekoan aurkeztutako kexei erantzunez eman dugu ebazpen hau. Muskizen, Abanto Zierbenan kokatutako PETRONOR SA petrolioa fintzeko planta baten funtzionamendutik ingurumenerako eta pertsonen osasunerako sor daitezkeen ustezko kalteengatik herritarrek zuten kezka izan zen arrazoi nagusia.

Erreklamazioek ingurumenaren eta zonalde horretan bizi diren pertsonen osasunaren behar bezalako babesa bermatzeko euskal herri administrazioek jarraitutako ingurumenaren kontrola aipatzen zuten. Era berean, ingurumen-informazio eta parte-hartze mekanismoen funtzionamenduari buruzko salaketak gaineratzen dituzte.

Gure ondorioetan azaltzen genuenez, petrolioa fintzeko industria jarduerak, une honetan, dagozkion ingurumeneko baimenak ditu, funtzionatzeko eska diezazkioketenak. Zentzu horretan, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailak ezarritako neurriak erabat betetzen direla kontrolatzen eta aztertzen jarraitu behar du, ingurumen zaintzarako programan jasotako urteko informazioaren babesean eta industria jardueraren jarraipenerako dituen kanpoko kontroleko mekanismoen babesean.

Bizilekuaren bortxaezintasuneko eskubidea. Mota ezberdinetako gertakarien ondorioz sortutako ingurumenarekiko eta fabrikaren inguruan bizi diren pertsonen osasunarekiko ustezko kalteen aurrean aurkeztutako herritarren salaketei dagokienez, Arartekoak ingurumen kontrolean, osasun publikoan eta industria arriskuan eskumena duten administrazioei kalteengatik, herritarren osasunean eragina izateagatik eta hiri ingurumenean kalteak sortzeagatik aurkeztutako erreklamazioentzako egokia izan daitekeen izapidea -ofizioz edo salaketa bidez- eman dezaten eskatzen die.

Aurkeztutako salaketen izapidearen inguruan jarraitu beharreko prozedurari dagokionez, Arartekoak beharrezkotzat jotzen du hainbat proposamen helaraztea dagozkien administrazioek balora ditzaten:

Erreklamazio horiei erantzuna emateko jarraitutako administrazio neurri zehatzen inguruan, Arartekoak egokitzat jotzen du Ingurumen Sailari eta Osasun eta Kontsumo Sailari proposatzea osasunarentzat kaltegarrienak diren konposatu organiko lurrunkorrekiko esposizio handietarako mugako balioak ezartzeko aukera balora dezaten. Horixe da, besteak beste, bentzenoaren kasua.

Industria arriskuen prebentzioaren politikari dagokionez, Arartekoak industria jarduera arriskutsuen arriskuak saihesteko eska daitezkeen plangintzako tresna ezberdinen informazio eta hedatze egokia bermatzearen garrantzia azpimarratzen du.

Informazioa eskuratzeari dagokionez, ingurumeneko administrazioak ingurumeneko informazio eskaerari erantzuna eman behar dio azkar eta lehentasunez, ingurumeneko legerian ezarritako epean. Era berean, plantaren inguruko airearen kalitate-sareari buruzko ingurumeneko informazioa hedatzen jarraitu behar du eta funtzionamenduan jazo daitekeen edozein gertakariren berri eman behar du.

Ingurumeneko kontrolaren kudeaketan elkarteen parte-hartzeari dagokionez, Muskizko Udalak bideratzen duen industria jardueraren jarraipeneko udal batzordean auzokide eta ekologista elkarteen presentzia bermatzeko interes publikoa kontuan hartu behar dugu.

Era berean, Arartekoak interes berezikotzat jotzen du kontu honen eragina duten administrazioek, bereziki Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailak, herritarrek parte hartzeko mekanismoren bat ezartzea (mahaia, foroa edo bestelako formaturen bat) ingurumenean eta herritarren osasunean dauden kalteak jarraitzeko. Foru horretan industria jardueraren eta elkarteen, erakundeen edo ingurumena babesteko helburua duten taldeen ordezkariak egon beharko lirateke beti.

08/03/2012

La coordinadora vecinal del bajo kadagua denuncia en el Ararteko la contaminación atmosférica en Bilbao y Barakaldo

Una decena de asociaciones de Barakaldo y Bilbao agrupadas en la Coordinadora Vecinal del Bajo Kadagua se reunieron con la ofician del Ararteko para formalizar una queja para instar a las Administraciones competentes a continuar con las medidas que pongan en vías de solución los problemas de contaminación atmosférica y malos olores que padecen esta zona derivados en mayor parte de la actividad de Zabalgarbi, Sader, Bilbaína de Alquitranes, Sebería Bilbaína y Profusa. Las asociaciones han decidido acudir al Ararteko porque están preocupados por los efectos que esta contaminación puede tener para su salud y para el medio ambiente.

Según nos relatan en enero de 2010, a instancia del Ayuntamiento de Bilbao, se creó un foro –denominado como Mesa de los olores- para permitir la participación ciudadana. En esa mesa formaban parte el Gobierno Vasco, el Ayuntamiento de Bilbao y de Barakaldo, representantes de las industrias y movimientos vecinales. Hasta la fecha se han celebrado tres reuniones. La última, en abril de 2011, donde se acordó una serie de compromisos de los que se informaría a los vecinos, entre otros, estudios epidemiológicos e informes de la UPV sobre los malos olores. Sin embargo, desde entonces no han sido convocados. Por ello nos trasladan su preocupación y manifiestan el interés de que el Ararteko intervenga ante esas administraciones para hacer un seguimiento de este proceso y se garantice la continuidad del foro de participación creado.

Más información en:

http://zorrotzaelkartea.wordpress.com/2012/03/09/la-asociaciones-vecinales-trasladan-al-ararteko-la-problematica-de-la-contaminacion/

http://barakaldodigital.blogspot.com/2012/03/las-asociaciones-de-vecinos-de-cruces.htmlUna decena de asociaciones de Barakaldo y Bilbao agrupadas en la Coordinadora Vecinal del Bajo Kadagua han acudido al Ararteko para fomalizar una queja sobre la actuación de las Administraciones competentes para urgirles a que tomen distintas medidas que pongan en vías de solución a los problemas de contaminación atmosférica y malos olores «ocasionados por la actividad de Zabalgarbi, Sader, Bilbaína de Alquitranes, Sebería Bilbaína y Profusa». Las asociaciones han decidido acudir al Ararteko porque están preocupados por los efectos que esta contaminación puede tener para su salud y para el medio ambiente.

En enero de 2010, a instancia del Ayuntamiento de Bilbao, se creo un foro –la Mesa de los olores- para permitir la participación ciudadana, de la que forman parte Gobierno Vasco, Ayuntamiento de Bilbao y Barakaldo, representantes de las industrias y movimientos vecinales. Hasta la fecha se han celebrado tres reuniones. La última en abril de 2011 se acordó una serie de compromisos de los que se informaría a los vecinos, entre otros, estudios epidemiológicos e informes de la UPV sobre los malos olores. Sin embargo, desde entonces no han sido convocados.

23/01/2012

La empresa contaminadora controlará las cabinas de control de la calidad del aire de Muskiz y Abanto-Ciervana

Hace meses que denunciamos en este blog que no funcionaban las cabinas de control de la calidad del aire de Muskiz y Abanto-Ciervana, confirmado por el Dto de Medioambiente del G.V. y por el concejal de Medioambiente del Ayuntamiento de Muskiz. En una reunión que hemos tenido el día 16 de enero con este concejal y con el de urbanismo, nos dicen que la consejería de medioambiente no tiene recursos económicos suficientes para arreglar y mantener las cabinas y que pasaran a ser mantenidas por Petronor y el G.V. gestionará los datos recibidos. Si tenemos en cuenta que la cabina del barrio de San Julian de Muskiz fué instalada por la empresa, mantenida por ella y que sus datos no son públicos, nos encontramos con que la calidad de nuestro aire va a caer bajo el control de la empresa contaminadora.
El G.V. ha instalado una cabina móvil que está recogiendo datos durante 2 meses. Casualidad este registro coincide con la parada parcial de la actividad de la refinería, preguntado sobre este particular, el concejal dice que esta unidad es para registrar datos de la planta de coke que está en periodo de pruebas. No parece que se contemplen más registros posteriores cuando la refinería esté a pleno rendimiento. ¿ Qué valor van a tener estos datos? Es necesario que se valore la contaminación derivada del conjunto de la refinería actual, con todas sus plantas en funcionamiento.Hace meses que denunciamos en este blog que no funcionaban las cabinas de control de la calidad del aire de Muskiz y Abanto-Ciervana, confirmado por el Dto de Medioambiente del G.V. y por el concejal de Medioambiente del Ayuntamiento de Muskiz. En una reunión que hemos tenido el día 16 de enero con este concejal y con el de urbanismo, nos dicen que la consejería de medioambiente no tiene recursos económicos suficientes para arreglar y mantener las cabinas y que pasaran a ser mantenidas por Petronor y el G.V. gestionará los datos recibidos. Si tenemos en cuenta que la cabina del barrio de San Julian de Muskiz fué instalada por la empresa, mantenida por ella y que sus datos no son públicos, nos encontramos con que la calidad de nuestro aire va a caer bajo el control de la empresa contaminadora.
El G.V. ha instalado una cabina móvil que está recogiendo datos durante 2 meses. Casualidad este registro coincide con la parada parcial de la actividad de la refinería, preguntado sobre este particular, el concejal dice que esta unidad es para registrar datos de la planta de coke que está en periodo de pruebas. No parece que se contemplen más registros posteriores cuando la refinería esté a pleno rendimiento. ¿ Qué valor van a tener estos datos? Es necesario que se valore la contaminación derivada del conjunto de la refinería actual, con todas sus plantas en funcionamiento.

10/10/2011

Nuevo incidente de Petronor: no pasa nada

A lo largo de este mes de septiembre, en Petronor se están realizando trabajos de vaporización de tuberías, con vapor con componente amoniacales. Como resultado de estas labores se producen vapores y fugas de este gas. Todo ello ha dado lugar a unos olores pesados y nauseabundos, que una vez que entraban en las viviendas eran muy difíciles de eliminar. El pasado martes, día 20, se produjo un escape de mayor intensidad y una vecina tuvo que ser atendida por el médico, que la recetó un broncodilatador, un antihistamínico y un complejo vitamínico para paliar los efectos nocivos del amoníaco en las mucosa bucales, nasofaríngeas y en los bronquios. Se dispone del informe redactado por el médico. La paciente ha formulado una denuncia a través de la Comisaría de la Ertzaintza de Muskiz.

En todo este tiempo y de manera especial este día 20, se han realizado llamadas telefónicas a todas las instituciones implicadas en la protección del medio amabiente y de la salud pública, empezando por SOS-Deiak, Gobierno Vasco, Ayuntamiento de Muskiz, y a la propia empresa. Las respuestas que se reciben son siempre la misma:» no sabemos nada; no tenemos ninguna información; la empresa no ha informado de ninguna anomalía». Y así de continuo ¿Qué tiene que ocurrir para que la informaciíon medioambiental fluya de manera limpia y esté accesible a toda la sociedad y especialmente a los que sufren las agresiones mediomabientales?

05/08/2011

Peces muertos en la playa de La Arena

El martes, día 2 de agosto, por la mañana, con la marea baja, cientos de peces muertos, en su mayoría anchoas, también sardinas e incluso algún cangrejo, sobre todo en la zona de Zierbena. Llamamos al 112 con el fin de que viniera la ertzaina medioambiental, pero no apareció nadie. Temíamos que cuando la marea subiera, desaparecieran las pruebas. Llamamos al ayuntamiento y la policía municipal acudió así como la técnica de medio ambiente que se puso en contacto con Concha Cadiñanos del dto de Salud Pública que cogió muestras del agua y se llevó algunos peces para analizar. Nos sorprende que según manifestó primero se estudiará el agua y solo si detectan contaminación significativa estudiaran los peces.
A la espera de los resultados, es denunciable la actitud del 112, que como ya es habitual, no actuó ante una posible contaminación, así como las declaraciones de la técnica de Salud Pública a la prensa, que sin conocer los resultados de las muestras se aventure a decir que probablemente algún barco ha podido tirar los peces al mar.El martes, día 2 de agosto, por la mañana, con la marea baja, cientos de peces muertos, en su mayoría anchoas, también sardinas e incluso algún cangrejo, sobre todo en la zona de Zierbena. Llamamos al 112 con el fin de que viniera la ertzaina medioambiental, pero no apareció nadie. Temíamos que cuando la marea subiera, desaparecieran las pruebas. Llamamos al ayuntamiento y la policía municipal acudió así como la técnica de medio ambiente que se puso en contacto con Concha Cadiñanos del dto de Salud Pública que cogió muestras del agua y se llevó algunos peces para analizar. Nos sorprende que según manifestó primero se estudiará el agua y solo si detectan contaminación significativa estudiaran los peces.
A la espera de los resultados, es denunciable la actitud del 112, que como ya es habitual, no actuó ante una posible contaminación, así como las declaraciones de la técnica de Salud Pública a la prensa, que sin conocer los resultados de las muestras se aventure a decir que probablemente algún barco ha podido tirar los peces al mar.

01/07/2011

Actuación de oficio sobre la gestión de incidentes en la planta de Petronor de MuskizKontrol eta informazio mekanismoei buruzko ofiziozko jarduera Muskizeko Petronor instalazioan gertatutakoaren aurrean

El Ararteko ha tramitado varias reclamaciones remitidas por parte de personas vecinos y asociaciones en las que solicitaban nuestra intervención ante las molestias que produce esta actividad industrial de refinado de petróleo en Muskiz.

Como consecuencia de esta reclamaciones el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca nos ha remitido información sobre el control ambiental seguido por esa administración, autorización ambiental integrada, plan de vigilancia ambiental e inspecciones generales a la inspección y sobre los incidentes acaecidos en enero y febrero de 2010.

En ese último informe de mayo de 2010 se señalaba que el Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco había acordado con los ayuntamientos de la zona establecer un protocolo de actuación en el que se determinasen los supuestos y la forma en los que el órgano ambiental informe a las citadas autoridades municipales de las incidencias que pudieran producirse en las instalaciones de Petronor.

Con posterioridad, por la información facilitada por varias personas y asociaciones vecinales y ecologistas de esta zona, hemos tenido conocimiento de varios incidentes ocurridos a lo largo del mes de junio de 2011.

Asimismo un asesor del Ararteko se ha reunido con varias asociaciones vecinales y ecologistas de esta zona para recabar información sobre estos incidentes.

A la vista de estos hechos el Ararteko ha considerado oportuno iniciar un expediente de oficio dirigido a las administraciones públicas vascas con alguna competencia en esta cuestión.

Con la intención de contrastar los hechos expuestos nos hemos dirigido al Ayuntamiento de Muskiz, al Departamento de Medio Ambiente, Salud Pública e Interior del Gobierno Vasco para aclarar cuáles han sido las actuaciones seguidas tras conocer los incidentes y las medidas seguidas en relación con las competencias derivadas del control ambiental, de la salud pública y del control de los riesgos derivados de accidentes en los que intervengan sustancias peligrosas.

Arartekoak herritarrek eta elkarteek bidalitako hainbat erreklamazio izapidetu ditu Muskizeko Petronorren petrolio finduko jarduera industrial horrek sortzen dituen kalteak ikusita esku har dezagun.

Erreklamazio horien ondorioz, Ingurumen, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Arrantza Sailak honako alderdiei buruzko informazioa bidali digu: administrazio horrek burutu duen ingurumenaren gaineko kontrola, ingurumeneko baimen integratua, ingurumena zaintzeko plana, ikuskatzearen ikuskapen orokorrak eta 2010eko urtarrilean eta otsailean gertatutako jazoerak.

Azken txosten horretan zera adierazi zen: Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Sailak eremu horretako udalekin batera jarduera protokolo bat ezartzea adostu zuela. Protokolo horretan zehazten da ingurumenaren organoak udal aginpideei zein kasutan helarazi behar dien informazioa eta hori nola burutu behar duen. Informazioa Petronorreko instalazioetan gerta daitezkeen gorabeheren ingurukoa da.

Ondoren, eremu horretako zenbait pertsonek, auzotarren elkartek eta ekologistek emandako informazioari esker, 2011ko ekainean zehar gertatutako gorabeheren berri izan dugu.

Era berean, Arartekoko aholkulari bat zonalde honetako hainbat auzokide eta ekologista elkarterekin bildu da gertakari horien inguruko informazioa lortzeko.

Gertakari horiek ikusita, Arartekoak egokitzat jo du ofiziozko espediente bat hastea gaian eskumenen bat duten euskal administrazio publikoei zuzenduta.

Azaldutako gertakariak kontrastatzeko asmoz, Muskizeko Udalera, Ingurumen, Osasun Publiko eta Herrizaingo Sailera jo dugu gertakariak eta ingurumen kontrola, osasun publikoa eta substantzia arriskutsuekin zerikusia duten istripuetatik sortutako arriskuen kontroletik sortutako eskumenaren inguruan jarraitutako neurriak ezagutu ondoren burutu diren jarduerak ezagutze aldera.

21/06/2011

Más incidentes en Petronor

Otra vez ayer, día 16 de junio, nuevo incidente, al mediodía una fuga ( sulfídrico?) , trabajadores evacuados y muchas llamadas de vecinos y vecinas al 112, las primeras respuestas son confusas, nos dicen que es un conflicto laboral, posteriormente nos informan que ha sido una fuga, un tubo suelto…y que no hay peligro…que ya han informado a Medio Ambiente…y finalmente que ya está controlado. Mientras tanto, un intenso olor a azufre y goma quemada se extiende por Muskiz durante horas. Son demasiado frecuentes los incidentes, seguimos desamparados, sin una información clara del riesgo, seguimos paseando nuestros niños a pesar de escapes y fugas. Una refinería es una industria peligrosa, que en su actividad diaria emite contaminantes muy variados, que requiere un control muy riguroso de su actividad. Sabemos que las condiciones laborales son precarias, que hay trabajadores de subcontratas que no han cobrado desde hace meses y que han iniciado una huelga indefinida.Otra vez ayer, día 16 de junio, nuevo incidente, al mediodía una fuga ( sulfídrico?) , trabajadores evacuados y muchas llamadas de vecinos y vecinas al 112, las primeras respuestas son confusas, nos dicen que es un conflicto laboral, posteriormente nos informan que ha sido una fuga, un tubo suelto…y que no hay peligro…que ya han informado a Medio Ambiente…y finalmente que ya está controlado. Mientras tanto, un intenso olor a azufre y goma quemada se extiende por Muskiz durante horas. Son demasiado frecuentes los incidentes, seguimos desamparados, sin una información clara del riesgo, seguimos paseando nuestros niños a pesar de escapes y fugas. Una refinería es una industria peligrosa, que en su actividad diaria emite contaminantes muy variados, que requiere un control muy riguroso de su actividad. Sabemos que las condiciones laborales son precarias, que hay trabajadores de subcontratas que no han cobrado desde hace meses y que han iniciado una huelga indefinida.

21/06/2011

Otro susto más

Ayer, otro nuevo incidente en Petronor, pero parece que no pasa nada, al medio día un fuerte olor invadió nuestras casas, no se podía respirar, tuvimos que cerrar rápidamente las ventanas e ir a sitios donde no había entrado el olor, yo vivo en Kotorrio (Abanto-Zierbena), mi hija me llamó asustada, no podía respirar. Luego nos llega un mensaje diciendo que Petronor había desalojado por una fuga. Hoy no he visto la noticia en ninguna parte, ¿por qué se oculta información tan importante? ¿Por qué se pone a la población en peligro y nadie se entera?. Quizá cuando pase algo gordo, sin remedio, den la noticia. Triste realidad, seguimos desprotegidos. ¿Dónde están las instituciones que se supone representan a la ciudadanía?.