Acceso a la información ambiental. ¿Cuándo un documento está inconcluso o en proceso de elaboración?

Desde la institución del Ararteko insistimos en la importancia del derecho de acceso a la información pública de manera rápida, sencilla y con el menor costo posible para las personas interesadas en la resolución que recientemente hemos publicado en nuestra página web.

Un mayor acceso del público a la información medioambiental contribuye a una mayor concienciación en materia de medio ambiente, a un intercambio libre de puntos de vista, a una más efectiva participación del público en la toma de decisiones medioambientales y, en definitiva, a la mejora del medio ambiente. El retraso o las dificultades para su acceso constituyen una medida asimilable a su denegación puesto que, para el correcto ejercicio de los derechos de participación, es primordial disponer de los documentos en una fase temprana.

Las razones de la denegación del acceso deben quedar circunscritas a los motivos concretos que señala la normativa, basados en el interés público o en derechos de terceros.

En ese orden de cosas, la obligación de facilitar la información es de la administración en la que obre la documentación. La legislación no requiere que esa administración sea la titular de esa información o que tenga la competencia para su impulso administrativo.

En el caso de la denegación por tratarse de datos o documentos inconclusos, la autoridad debe ceñirse a aquellos casos en los que se esté en proceso de elaboración de manera activa.

Asimismo, las administraciones públicas deben dotarse de los medios para permitir el acceso a la información ambiental que obre en su poder en formatos electrónicos de fácil reproducción y acceso.

 

Ararteko erakundetik informazio publikoa azkar, erraz eta interesdunentzako ahalik eta koste txikienarekin eskuratzeko eskubideak duen garrantzia azpimarratzen dugu.

Jendeak ingurumeneko informazioa gehiago eskuratzen badu ingurumen arloan kontzientziazio handiagoa dago, ikuspuntuen truke askea gertatzen da, jendearen parte-hartzea eraginkorragoa da ingurumeneko erabakiak hartzean eta, azken finean, ingurumena hobetzen da. Eskuratzeko atzerapena edo zailtasunak ukapenaren antzeko neurriak dira, izan ere, parte hartzeko eskubideak behar bezala erabiltzeko, ezinbestekoa da agiriak goiz izatea.

Eskuratzea ukatzeko arrazoiak araudiak azaltzen dituen arrazoi zehatzetara mugatu behar dira, interes publikoan edo hirugarrenen eskubideetan oinarrituta daudenak.

Zentzu horretan, agiriak bere esku dituen administrazioak du informazioa eskaintzeko beharra. Legeriak ez du eskatzen administrazio hori informazio horren titular izatea edo administrazio bultzadarako eskumena izatea.

Ukapena amaitu gabe dauden datuak edo agiriak direlako bideratzen bada, aginpidea burutzapen prozesua modu aktiboan duen kasuetara mugatu behar da.

Era berean, herri administrazioek bitartekoak eskuratu behar dituzte euren esku dagoen informazioa erreproduzitzeko eta eskuratzeko errazak diren euskarri elektronikoetan eskuratzeko aukera  eskaintzeko.

Resolución del Ararteko sobre las medidas tomadas para garantizar la calidad del agua del embalse de Oiola (Bizkaia)Arartekoaren ebazpena, Oiola urtegiko (Bizkaia) uraren kalitatea bermatzeko hartutako neurriei buruzkoa

Varias personas y asociaciones se han dirigido al Ararteko para plantearnos su preocupación por el uso como agua de consumo humano del pantano de Oiola en el municipio de Barakaldo.

Tras analizar esa reclamación y solicitar información a las administraciones concernidas por esta cuestión les hemos remitido una resolución sobre las medidas tomadas para garantizar la calidad del agua del embalse de Oiola

* En esa resolución concluimos que, tras la detección del incumplimiento de los parámetros previstos para el lindano en el embalse de Oiola, las actuaciones de vigilancia se han adecuado a las previsiones recogidas en la normativa de calidad de las aguas de consumo.

Así, la administración responsable de salud pública, en coordinación con el resto de agentes competentes en la red de control y vigilancia de la calidad del agua, ha acordado unas medidas correctoras y preventivas que -hasta la fecha- han servido para garantizar un adecuado control paramétrico de la contaminación por lindano (HCH) del agua de Oiola en torno a los 20 ng/l, conforme por lo tanto con los vigentes normas de calidad ambiental para las aguas superficiales.

Para ello en dos ocasiones se han decidido suspender la conexión del embalse con la red de abastecimiento agua de consumo humano de Barakaldo.

* Antes de valorar de nuevo la conexión del embalse con la red de abastecimiento es necesario comprobar y justificar el cumplimiento de los parámetros fijados en el protocolo.

* Asimismo conviene evaluar la presencia de HCH como sustancia peligrosa prioritaria en el pantano de Oiola para que, junto con la administración hidráulica y medio ambiental competente, se continúen con las medidas dirigidas a interrumpir o suprimir ese vertido.

* Por otro lado, hemos recordado la obligación compartida del Departamento de Sanidad y Consumo, como autoridad sanitaria, y el conjunto de administraciones responsables, de dar información puntual, suficiente, y actualizada a la Asociación y otras personas interesadas sobre la gestión de la calidad del agua del embalse de Oiola.

* Por último, el Departamento de Sanidad y Consumo debe propiciar mecanismos de participación y sistemas de información en relación con la gestión de la calidad de las aguas de consumo.Zenbait pertsonek eta elkartek Ararteko erakundera jo dute euren kezka helarazte aldera; izan ere, Barakaldon dagoen Oiola urtegiko ura gizakien kontsumorako erabiltzen da.

 

Erreklamazioa aztertu ondoren eta tartean dauden administrazioei informazioa eskatu ostean, ebazpen bat bidali dugu, Oiolako urtegiko uraren kalitatea bermatzeko hartu diren neurriei buruzkoa.

 

* Ebazpen horretan zera ondorioztatu dugu: Oiola urmaelean lindanorako xedatutako parametroak urratu direla antzeman ondoren zaintza jarduerak kontsumorako uren kalitatearen araudian bildutako xedapenetara egokitu dira.

 

 

Horrela, osasun publikoaren administrazio erantzulea, uraren kalitatearen kontrola eta zaintzaren sarean eskumena duten gainontzeko agenteen lankidetzarekin, prebentziorako hainbat neurri zuzentzaile adostu ditu, egun arte Oiolako uraren lindanoko kutsaduraren kontrol parametriko egokia bermatzeko balio izan dutenak, 20 ng/l inguruan, beraz, gainazaleko uretarako ingurumen kalitateko indarreko arauak jarraiki.

 

Horretarako, bi bider, urtegiaren eta Barakaldoko gizakien kontsumorako ur-hornidura sarearen arteko lotura etetea erabaki da.

 

* Urmaelak hornidura sarearekin duen konexioa berriro ere baloratu aurretik, protokoloan finkatutako parametroen betetzea egiaztatu eta justifikatu behar da.

 

* Era berean, Oiolako urtegian HCH lehentasunezko substantzia arriskutsu gisa dagoela ebaluatu behar da, eskumeneko administrazio hidrauliko eta ingurumenekoarekin batera, isuri hori eten edo kentzera zuzendutako neurriekin jarraitzeko.

 

* Beste aldetik, Osasun eta Kontsumo Sailak, osasun agintari gisa, eta administrazio erantzuleen taldeak, batera duten beharra gogorarazi dugu, hau da, elkarteari eta interesa duten beste pertsonei Oiolako urmaelaren ur kalitatearen kudeaketari buruzko informazio zehatza, nahikoa eta eguneratua emateko beharra.

 

 

* Azkenik, Osasun eta Kontsumo Sailak parte hartze mekanismoak eta informazio sistemak eskaini behar ditu kontsumo uren kalitatearen kudeaketaren inguruan.

 

 

La coordinadora vecinal del bajo kadagua denuncia en el Ararteko la contaminación atmosférica en Bilbao y Barakaldo

Una decena de asociaciones de Barakaldo y Bilbao agrupadas en la Coordinadora Vecinal del Bajo Kadagua se reunieron con la ofician del Ararteko para formalizar una queja para instar a las Administraciones competentes a continuar con las medidas que pongan en vías de solución los problemas de contaminación atmosférica y malos olores que padecen esta zona derivados en mayor parte de la actividad de Zabalgarbi, Sader, Bilbaína de Alquitranes, Sebería Bilbaína y Profusa. Las asociaciones han decidido acudir al Ararteko porque están preocupados por los efectos que esta contaminación puede tener para su salud y para el medio ambiente.

 

Según nos relatan en enero de 2010, a instancia del Ayuntamiento de Bilbao, se creó un foro –denominado como Mesa de los olores- para permitir la participación ciudadana. En esa mesa formaban parte el Gobierno Vasco, el Ayuntamiento de Bilbao y de Barakaldo, representantes de las industrias y movimientos vecinales. Hasta la fecha se han celebrado tres reuniones. La última, en abril de 2011, donde se acordó una serie de compromisos de los que se informaría a los vecinos, entre otros, estudios epidemiológicos e informes de la UPV sobre los malos olores. Sin embargo, desde entonces no han sido convocados. Por ello nos trasladan su preocupación y manifiestan el interés de que el Ararteko intervenga ante esas administraciones para hacer un seguimiento de este proceso y se garantice la continuidad del foro de participación creado.

 

Más información en:

http://zorrotzaelkartea.wordpress.com/2012/03/09/la-asociaciones-vecinales-trasladan-al-ararteko-la-problematica-de-la-contaminacion/

http://barakaldodigital.blogspot.com/2012/03/las-asociaciones-de-vecinos-de-cruces.htmlUna decena de asociaciones de Barakaldo y Bilbao agrupadas en la Coordinadora Vecinal del Bajo Kadagua han acudido al Ararteko para fomalizar una queja sobre la actuación de las Administraciones competentes para urgirles a que tomen distintas medidas que pongan en vías de solución a los problemas de contaminación atmosférica y malos olores «ocasionados por la actividad de Zabalgarbi, Sader, Bilbaína de Alquitranes, Seberí­a Bilbaí­na y Profusa».  Las asociaciones han decidido acudir al Ararteko porque  están preocupados por los efectos que esta contaminación puede tener para su salud y para el medio ambiente.

 En enero de 2010, a instancia del Ayuntamiento de Bilbao, se creo un foro –la Mesa de los olores- para permitir la participación ciudadana, de la que forman parte Gobierno Vasco, Ayuntamiento de Bilbao y Barakaldo, representantes de las industrias y movimientos vecinales. Hasta la fecha se han celebrado tres reuniones. La última en abril de 2011 se acordó una serie de compromisos de los que se informaría a los vecinos, entre otros, estudios epidemiológicos e informes de la UPV sobre los malos olores. Sin embargo, desde entonces no han sido convocados.

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El Ararteko se reúne con la Plataforma Fracking Ez Araba

Fracking Ez ArabaLa plataforma «Fracking Ez Araba«, contraria al uso de la técnica de fracturación hidráulica para extraer gas no convencional en Álava, ha presentado una reclamación al Ararteko en la que plantea la necesidad de realizar una evaluación ambiental de esta técnica para que sean evaluados adecuadamente los efectos que implica para el medio ambiente.

La plataforma  ha trasladado al Ararteko las dudas que genera este proyecto por los costes sociales, ambientales y para la salud humana que puede provocar la extracción de gas no convencional mediante la técnica de fracturación.

Sus portavoces han explicado que el Gobierno vasco «tiene la obligación» de analizar tanto la viabilidad del proyecto a nivel económico como de velar por que no se produzcan impactos ambientales.

Podéis encontrar aquí algunos de los documentos más relevantes al respecto:

Gas no convencional en Subijana ( Vitoria) : Contaminación

 

El Ararteko se suma al Pacto VerdeArartekoa Itun Berdearen kide bihurtu da

Ya lo dijo Gandhi: “Sé el cambio que quieres ver en el mundo”.

En el Ararteko tratamos de aplicarnos este mandamiento. Con el fin de avanzar en la implementación de prácticas sostenibles en nuestro trabajo, aprovechando la oportunidad de la capitalidad verde europea de Vitoria-Gasteiz en 2012, el Ararteko ha decidido sumarse al Pacto Verde.

Con ello deseamos reforzar su compromiso con un medioambiente de calidad, reincidiendo en la necesidad de establecer foros de diálogo, denuncia e intercambio de experiencias (como este blog mismo) para avanzar en la materialización del derecho a un medioambiente sano.Gandhik berak esan zuen: “Munduan ikusi nahi duzun aldaketa izan zaitez”.

Arartekoan agindu hau bereganatzen saiatzen gara. Praktika iraunkorrak abian jartzeko asmoarekin, Gasteizko 2012ko hiriburu berdearen aukera aprobetxatuz, Arartekoa Itun Berdearen kide bihurtu da.

Honekin batera, kalitatezko ingurugiro batekiko konpromisoa berretsi nahi dugu. Halaber, eztabaida, salaketa eta esperientzia trukea baimentzeko foroak (blog hauxe bezalakoak) oso erabilgarritzat hartzen ditugu ingurugiro osasuntsu baten eskubidea gauzatzeko.

Propuestas del Ararteko para mejorar la participación ciudadana en asuntos medioambientalesArartekoaren proposamenak herritarren parte-hartzea hobetzeko ingurumeneko gaietan

Esta semana hemos publicado una recomendación general sobre participación ciudadana que podéis consultar en nuestra página.

La presente recomendación recoge los problemas que diferentes asociaciones y personas nos han trasladado sobre la participación ciudadana en asuntos relaciones con el urbanismo, el medio ambiente.

Nuestro ordenamiento jurídico ha introducido la participación ambiental con base en diferentes instrumentos jurídicos internacionales que han ido asentando una suerte de Democracia ambiental basada en tres pilares básicos; información, participación y acceso a la justicia.

En esta recomendación planteamos una serie de principios que deben ser tenidos en cuanta para el correcto ejercicio de la participación ciudadana. Los principios que resultan son: Universalidad, proactividad, asistencia, neutralidad, decisión, participación real y efectiva, transparencia, seguridad jurídica y conciliación.

Dentro de las recomendaciones planteamos la necesidad de tramitar una ley que regule la participación ciudadana en los asuntos públicos dentro de nuestra Comunidad Autónoma. En el área del medio ambiente resulta prioritario que el Gobierno Vasco adecue estos principios y los derivados en el Convenio de Aarhus en la Ley 3/1998, de 27 de mayo, General de Medio Ambiente.

En relación con los procesos de participación existentes consideramos que las administraciones concernidas deben poner los medios y la voluntad política suficiente para cumplir con unos estándares básicas de calidad para la participación en asuntos ambientales.

Eskerrik asko eta urte berri on!Eskerrik asko eta urte berri on!

El año está a punto de terminar y es un buen momento para hacer balance de lo pasado. Desde el Ararteko queremos agradecer vuestra profusa labor en torno al medio ambiente y al interés colectivo. Este año hemos tenido oportunidad de conoceros mejor y para nosotros ha sido una experiencia muy gratificante.

Un saludo y continuamos el 2012 …..

Urte berri on. 

 

Urte hau amaitzear dago eta gertatutakoa aztertzeko une egokia da. Arartekotik ingurumenari eta taldeko interesari dagokionez zuen lan sakona eskertu nahi dizuegu. Aurten hobeto elkar ezagutzeko aukera izan dugu eta guretzat oso esperientzia aberasgarria izan da.

Agur bero bat eta 2012an jarraituko dugu…

Urte berri on.

 

A vueltas con la exigencia de acreditar un interés directo para el acceso a un expediente urbanísticoHirigintza espediente bat eskuratzeko interes zuzena bermatzeko eskaerarekin bueltaka

En ocasiones hemos podido comprobar que algunas administraciones exigen acreditar un interés directo a las personas que desean acceder a los expedientes administrativos en ámbitos en los que existe acción pública.

Recientemente el Ararteko ha abordado esta cuestión en un expediente urbanístico.

Un ayuntamiento exigía la necesidad de acreditar un interés directo para poder acceder a la documentación referida a una licencia urbanística.

El Ararteko mantiene que la acción pública que deriva del artículo 8 de la Ley 2/2006, de Suelo y Urbanismo implica que cualquier persona que lo solicite tienen la consideración de interesada a los efectos de ejercer la acción pública. Para ejercer esa acción en igualdad de oportunidades debe disponer el derecho de acceso y a obtener copia de todos los expedientes urbanísticos, abiertos y archivados, incluidos la tramitación de las licencias urbanísticas, en los términos de la legislación de procedimiento administrativo.

Estas conclusiones pueden extrapolarse a supuestos en los que la legislación haya admitido la acción pública, como es el medio ambiente artículo 3.4 de la Ley 3/1998

 Podéis consultar esta resolución en la siguiente dirección:
http://www.ararteko.net/RecursosWeb/DOCUMENTOS/1/1_2607_3.pdf

Zenbaitetan egiaztatu ahal izan dugu hainbat administraziok interes zuzena bermatzea eskatzen dietela administrazio espedienteak eskuratu nahi dituzten pertsonei ekintza publikoa dagoen eremuetan.

Duela gutxi Arartekoak kontu hori jorratu du hirigintza espediente batean.

Udal batek interes zuzena bermatzeko beharra eskatzen zuen hirigintza lizentzia bati buruzko agiriak eskuratu ahal izateko.

Arartekoaren ustez, Lurzoru eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 8. artikulutik sortutako ekintza publikoak dakar hura eskatzen duen edozein pertsona interesduntzat jotzen dela ekintza publikoa burutzeari dagokionez. Ekintza hori aukera berdintasunean burutzeko, hirigintzako espediente guztiak (irekita zein artxibatuta daudenak) ikusteko eta kopia eskuratzeko eskubidea daukate, hirigintzako baimenen izapidetzea barne, betiere, administrazio prozeduraren gaineko legeriarekin bat eginez.

Ondorio horiek legegintzak ekintza publikoa onartu duen kasuetara estrapolatu daiteke,

 

 

3/1998 Legearen

artikulua bezalaxe.

Ebazpen hori ondoko helbidean kontsulta dezakezue:

 

 

http://www.ararteko.net/RecursosWeb/DOCUMENTOS/1/1_2607_3.pdf

El grito del milenio. Conferencia de las Partes de Durban 2011 sobre cambio climático

Hoy comienza una conferencia sobre el cambio climático en Sudáfrica. la Conferencia de las Partes Durban sobre el cambio climático Va a ser un momento crucial para la toma de medidas planetarias que reduzcan los gases con efecto invernadero. El Ararteko publica un artículo sobre este evento. Esta  conferencia es quizás una de las últimas oportunidades para lograr acuerdos planetarios que nos permitan congratularnos por los líderes que gobiernan este planeta. En este contexto la voz del planeta debe ser escuchada. La ciudadanía debe ser activa en la exigencia de resultados que nos acerquen a una zona de tranquilidad respecto a las emisiones de carbono que no comprometan la salud de la tierra.  Enfriemos el planeta #CalentemosDurban

 

En Euskadi un proyecto de Ley de cambio climático ha comenzado su debate en el Parlamento Vasco. Es primordial que el debate parlamentario tenga presente el riesgo real de esta amenaza sobre nuestro Territorio y se apueste de forma expresa por compromisos ciertos y vinculantes de reducción de las emisiones de gases. La reflexión debe versar sobre un necesario cambio a corto plazo basado en un modelo social y económico bajo en carbono, junto con un mecanismo para su reducción que cuantifique y compense nuestra factura como pueden ser los presupuestos de carbono. A ello debe unirse un objetivo de ahorro de energía y una apuesta decidida por energías limpias y renovables.

De interés la campaña de Amigos de la Tierra SOS Clima para conseguir una legislación en materia de clima para abordar la problemática del cambio climático o el informe de Greenpeace con las demandas para la cumbre.

 

La calidad del aire en el Estado español durante 2010. Informe de Ecologistas en Acción

Ecologistas en Acción presentan un nuevo informe sobre la calidad del aíre.

http://www.ecologistasenaccion.org/IMG/pdf/informe_calidad_aire_2010.pdf

Los resultados son preocupantes.

Un 87% de la población está expuesta a un aire con niveles de contaminación superiores a lo recomendado por la Organización Mundial de la Salud 

La principal fuente de contaminación es el tráfico rodado.

El informe destaca en Euskadi la zona del Bajo Nervión como área más contaminada debido al tráfico y a la actividad industrial que soporta. En todo caso las contaminación por particulas en suspensión PM 10 afectan al Alto Urola, Alto Oria o estaciones de Donostialdea (plaza Easo y Lezo) e Ibaizabal (Amorebieta).

En el apartado de información a la ciudadanía el informe considera que ésta no es adecuada, accesible o ajustada a la gravedad del problema. También plantea que la transparencia queda mermada por el hecho de que no siempre se de una información satisfactoria de las razones por las que determinadas estacioens de medición dejan de funcionar.